如果2028总统选举今天就进入初选阶段，共和党最值得关注的是“万鲁之争”；民主党真正的问题则不是有没有候选人，而是候选人太多。2028年美国总统大选真正值得观察的，可能不仅是谁击败谁，而是民主党最终选择是向左转还是继续走中间道路，共和党决定在特朗普退出政治舞台后选择成为什么样的党。这两个问题的答案，可能比两党的候选人是谁本身更为重要。
（全文）
2026年中期选举刚刚落幕，美国政治的注意力便迅速转向两年后的总统大选。下一届大选投票日是2028年11月7日，初选季将于2028年初拉开帷幕。
这一次，两党面临的局面相当不同，却又围绕着同一个问题：特朗普之后，美国政治往哪里走？根据宪法第22修正案，特朗普不能寻求第三任期——这是自2016年以来，第一次没有现任总统谋求连任的大选。共和党要选出特朗普主义的继承人；民主党则面临一代人以来最开放的一次提名竞争，而2026年中期选举的大胜又制造出一批新晋政治明星，使原本已经拥挤的候选人名单进一步扩大。
截至2026年11月初，尚无民主党或共和党主要人物正式宣布参选。但布局早已开始：巡回助选、政策方案、预测市场的价格，都在提前透露各自的动向。
共和党事实上已经形成以副总统万斯（JD Vance）和国务卿鲁比奥（Marco Rubio）为中心的第一梯队。《国会山报》（The Hill）把万斯列为共和党第一号潜在候选人，把鲁比奥排在第二位；最新全国初选平均民调中，万斯约38%，鲁比奥约26%，明显领先其他共和党人。
民主党的情况则复杂得多。全国民调显示，前副总统贺锦丽（Kamala Harris）以约21.8%暂居第一，但领先优势并不稳固，身后是布蒂吉格（Pete Buttigieg）、纽森（Gavin Newsom）、奥卡西奥–科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）和奥索夫（Jon Ossoff）等一众竞争者。
一、民主党：没有储君的群雄之争
贺锦丽：前副总统，62岁
贺锦丽最大的政治资本，就是她曾经站在距离总统职位最近的位置，并在2024年拜登退选之后参加总统选。她当过加州总检察长、联邦参议员、副总统，民主党总统候选人，因此拥有任何其他潜在候选人都很难复制的全国组织、筹款和知名度。
她在2026年中期选举中继续活跃，为多个战场州候选人助选，说明虽然2024年败给特朗普，她在民主党内依然拥有相当影响力。目前RealClearPolling平均值中，她约为21.8%，暂居民主党第一；布蒂吉格约14%，纽森约13.5%，奥卡西奥–科特尔斯约12.5%，奥索夫约10.8%。
但预测市场却不看好她：在Polymarket她获得提名的概率仅约6%，与民调第一形成鲜明反差。这也提醒人们，早期民调测的主要是知名度，而非真实的初选实力——同一时期不同民调中，她的支持率从8%到50%不等。
提名可能性：高，但绝非压倒性领先。
她的问题也十分明显。2028年再度参选，就意味着民主党必须回答一个非常直接的问题：为什么2024年失败的候选人能够在四年后获胜？
纽森：加州州长，59岁
如果说贺锦丽代表拜登时代的延续，那么纽森可能代表民主党最主动寻求与特朗普正面对抗的一翼。他的主要政治资本是加州州长，并且长期主动投入全国政治。近年来他通过电视采访、社交媒体和播客不断扩大自己的全国影响力。2026年，他与特朗普政府的对抗进一步加强了自己在民主党基本盘中的形象。在共和党推动得州重新划分国会选区之后，纽森推动加州采取相应行动，由此获得不少民主党选民支持。
他的州长任期将于2027年1月结束，届时可全身心投入全国政治。
提名可能性：很高，第一梯队。
如果民主党选民认为2028年最需要的是一位能够在媒体战和政治对抗中直接面对共和党的候选人，纽森会非常有竞争力。
布蒂吉格：前交通部长，44岁
布蒂吉格可能是这一批民主党候选人中“准备时间”最长的人之一。他在2020年总统初选中一举成名，随后进入拜登内阁担任运输部长。虽然没有担任过州长或参议员，但他的媒体表达能力一直被认为是其最重要的政治资产。
更值得注意的是2026年中期选举中的布局。据Politico统计，他在本选举周期为100多名候选人背书，并亲自为其中约一半助选，足迹遍及38个州。这实际上帮助他建立了一个全国性的地方政治关系网络。他还明确排除了竞选密歇根州联邦参议员的可能，被视为有意角逐2028的信号。
提名可能性：高。
他的优势是年轻、表达能力强、全国知名度高；弱点则仍然是行政和选举履历相对有限，而且能否建立足够广泛的少数族裔选民基础仍是关键问题。
夏皮罗（Josh Shapiro）：宾夕法尼亚州州长，53岁
民主党内部如果寻找所谓“最具有大选竞争力”的候选人，沙皮罗很难被绕过去。原因很简单：宾夕法尼亚本身就是美国总统大选最重要的战场州之一。
2026年，沙皮罗以超过20个百分点的优势获得连任，并帮助民主党翻转4个宾州共和党控制的国会席位——第一选区的Bob Harvie击败Brian Fitzpatrick、第七选区的Bob Brooks击败Ryan Mackenzie、第八选区的Paige Cognetti击败Rob Bresnahan、第十选区的Janelle Stelson击败Scott Perry；同时民主党拿下州参议院（26比24），三十多年来首次同时控制州长职位和州议会两院。
提名可能性：高。
他的政策主张相对温和。如果民主党在2028年的核心目标是重新吸引郊区、中间派和部分摇摆选民，沙皮罗可能成为非常强劲的人选。值得注意的是，他的全国民调目前只有约5.2%，远低于贺锦丽——但这恰恰说明，早期民调反映的是知名度，而不是大选竞争力。
奥卡西奥–科尔特斯：纽约州联邦众议员，37岁
奥卡西奥-科尔特斯可能是2028民主党初选最大的变量。她已经成为美国进步派新一代最有影响力的政治人物之一，在小额筹款、社交媒体传播、年轻选民中的动员能力尤其突出，正在逐渐成为美国左派领军人物桑德斯（Bernie Sanders）的接班人。
《国会山报》在2026年9月甚至把她排在民主党潜在候选人的第一位，认为一旦参选，她将是任何竞争者都不能忽视的力量。预测市场上，她获得提名的概率约16%，在民主党内仅次于奥索夫。
提名可能性：中高，但变数极大。
原因是她还有另一条道路：2028年挑战纽约州联邦参议员舒默（Chuck Schumer）。她究竟选择参议院还是白宫，可能成为决定民主党初选格局的第一个重大变量。
奥索夫：佐治亚州联邦参议员，39岁
2026年中期选举之后，奥索夫或许是民主党总统候选人名单中上升最快的人。他是唯一一位在特朗普2024年赢下的州成功连任的民主党参议员，以18个百分点的巨大优势击败特朗普支持的众议员科林斯（Mike Collins，约59%对41%）；他善于通过短视频、社交媒体和大型集会吸引年轻选民，全国影响力迅速扩大。虽然他本人表示对竞选总统“毫无兴趣”，但如果他改变主意，将是一位非常强大的候选人。
更引人注意的是预测市场。目前Polymarket数据中，奥索夫获得民主党提名的概率达到约26%，甚至高于奥卡西奥·科尔特斯和纽森。这不是民调，也不能视为真实“胜率”，但说明中期选举之后市场对他的政治前景明显看涨。
提名可能性：中高，如果正式参选可能迅速进入第一梯队。
普利茨克（JB Pritzker）：伊利诺伊州州长，61岁
普利茨克的特殊优势是财力、行政经验和反特朗普形象三者兼具。作为凯悦酒店财富继承人之一，他拥有惊人的个人筹款与自我融资能力。2026年选举周期，他在战场选区至少投入3800万美元（Politico，2026年10月20日，引述知情人士）；与此同时，他赢得州长第三个任期，并在选举次日（11月4日）推出一份75页、200项的政策方案《Fighting for Illinois: The Day One Agenda》，已经出现明显的全国政策布局迹象。
提名可能性：中等。
他的问题不是钱，而是如何把伊利诺伊州的政治品牌转化为全国性的选民吸引力。
巴希尔（Andy Beshear）：肯塔基州州长，48岁
巴舍尔最大的卖点只有一句话就可以概括：一个能够在特朗普占绝对优势的红州胜选的民主党州长。
2026年，他以民主党州长协会主席身份在全国各地助选。民主党在中期选举中翻转5个州长职位，而巴舍尔由此能够把自己的政治路线包装成民主党重新进入红州和摇摆州的模板。
提名可能性：中等偏高。
一旦民主党在2028年把“可选性”而不是意识形态纯度放在首位，他的行情可能明显上升。
摩尔（Wes Moore）：马里兰州州长，48岁
摩尔是民主党另一位值得长期观察的新生代人物。作为马里兰州州长，他2026年高票连任，可以把预算盈余和暴力犯罪下降作为州长任内的主要政绩，并通过全国州长协会主席的位置建立全国影响力。
提名可能性：中等。
目前他的最大问题不是政治履历不好，而是2028年是否来得太早。
惠特莫（Gretchen Whitmer）：密歇根州州长，55岁
威特莫是民主党内另一位不应被忽略的名字。她是两届密歇根州州长，任期受限、将于2027年1月卸任，2024年她进入贺锦丽副总统候选人的最后冲刺。疫情期间她与特朗普公开交锋，并挫败了针对她的绑架图谋，由此成为全国知名人物；她以“修好那些该死的路”等直白口号著称，擅长与蓝领选民沟通。
她的全国民调目前只有约1.3%，主要因为她至今把精力放在本州工作上；一旦投入全国竞选，她的起点会迅速改变。
提名可能性：中等，但一旦参选可能迅速上升。
此外，民主党还存在沃诺克（Raphael Warnock，佐治亚州联邦参议员）、凯利（Mark Kelly，亚利桑那州联邦参议员）、加莱戈（Ruben Gallego，亚利桑那州联邦参议员）、斯洛特金（Elissa Slotkin，密歇根州联邦参议员）、布克（Cory Booker，新泽西州联邦参议员）、卡纳（Ro Khanna，加州联邦众议员）、沃尔茨（Tim Walz，2024年副总统候选人，明尼苏达州州长）和伊曼努尔（Rahm Emanuel，前国会议员、白宫办公厅主任、芝加哥市长和驻日大使）等第二梯队人物。其中沃诺克拥有南方黑人教会网络；凯利拥有海军飞行员、宇航员和联邦参议员的独特履历，全国民调约6.5%，是第二梯队中目前最高的；Booker则已经参加过2020年总统初选；Walz是2024年副总统候选人，尚未排除2028年参选的可能；Emanuel是前芝加哥市长、奥巴马时期的白宫幕僚长，正在考虑参选。
二、共和党：真正的问题是“谁继承特朗普？”
和民主党的开放式竞争不同，共和党的2028竞争围绕一个非常明确的问题展开：特朗普时代之后，谁能够继承MAGA联盟？
万斯：美国副总统，42岁
目前毫无疑问的头号热门是万斯。他曾任俄亥俄州联邦参议员，2024年成为特朗普竞选搭档，随后出任副总统。最大的政治资本不是传统意义上的政绩，而是他已经成为特朗普民粹主义路线的主要继承人之一。
《国会山报》把他称作最明显的“接班人”，即政治上的当然继承人。民调也证明了这一点。截至11月初，RealClearPolling共和党初选平均值为：万斯 38%，鲁比奥 26%，佛罗里达州长德桑蒂斯（Ron DeSantis） 8%。预测市场上，他获得提名的概率约32%。
提名可能性：非常高，目前共和党第一热门。
最大的未知数其实是特朗普本人。如果总统明确指定政治继承人，共和党初选格局可能迅速改变。共和党中期选举的惨败给万斯带来麻烦，他知道自己作为特朗普决策圈成员之一，两年之后他要竞选是必须要解释美伊战争的决策。虽然他起初是反对贸然对德黑兰开战，但他在战争问题上并没有与特朗普决裂。这也是为什么他在共和党败选第二天就发表文章，指出败选的主要原因是对伊战争。
鲁比奥：国务卿，55岁
如果万斯代表“MAGA的下一代”，鲁比奥则代表另一种可能：把特朗普主义与传统共和党外交、安全和建制派经验结合起来。鲁比奥曾任佛罗里达州联邦参议员，参加过2016年共和党总统初选，目前担任国务卿。国际事务经验因此成为他的独特资产。
《国会山报》认为，共和党内几乎已经形成共识，万斯和鲁比奥目前是领跑者。RealClearPolling平均民调也显示鲁比奥为26%，排名第二，而且个别最新调查甚至出现过他领先万斯的结果——10月底的Atlas Intel民调中，他以46%对33%领先Vance。
值得注意的是，有追踪机构目前把他列为“Said no”，所以“会不会参选”和“一旦参选能不能赢”是两个不同问题。
提名可能性：非常高，与万斯构成目前最主要的双强格局。
德桑蒂斯：佛罗里达州州长，48岁
德桑蒂斯的问题几乎与鲁比奥相反：他已经证明自己愿意竞选总统，但2024年的失败严重削弱了他的“下一代共和党领袖”光环。他最大的政治资产仍然是佛罗里达。在他的治理下，佛州从典型摇摆州进一步变成共和党的重要根据地。他在移民、教育、大学治理、“文化战争”等议题上建立了非常鲜明的保守派品牌。
虽然目前全国共和党初选平均民调只有约8%，但仍稳居第三；预测市场对他的估值更高，约15%。
提名可能性：中等偏高。
如果2027至2028年共和党选民希望出现一个既继承特朗普政策、又与特朗普个人风格拉开距离的人，德桑蒂斯仍有复苏空间。他也是第一个在共和党败选之后“乘火打劫”的政客，说中期选举败选对共和党来说有亡党的危险。
其他共和党可能人选
共和党第二梯队还包括卫生部长小肯尼迪（Robert F. Kennedy） Jr.和前南卡罗来纳州州长、前驻联合国大使黑莉（Nikki Haley）——两人在RealClearPolling平均民调中各约5%，领先于得州联邦参议员克鲁兹（Ted Cruz）约2.8%。小肯尼迪在2024年以独立候选人身份参选后转而支持特朗普；黑莉则是2024年共和党初选中坚持到最后的挑战者。
此外还有参议员克鲁兹、霍利（Josh Hawley，密苏里州联邦参议员）、斯哥特（Tim Scott，南卡州联邦参议员）、前弗吉尼亚州州长杨肯（Glenn Youngkin）以及媒体人卡尔森（Tucker Carlson，民调约1.7%）。目前他们与万斯和鲁比奥R之间仍存在明显差距。
值得一提的是拉瓦斯瓦米（Vivek Ramaswamy）：他在2024年共和党总统初选后曾被视为新星，但2026年竞选俄亥俄州长输给了民主党人艾克顿（Amy Acton，约52%对44%），2028年前景因此大打折扣。
因此，除非未来两年出现重大政治事件，共和党2028年的核心竞争很可能首先围绕“万斯还是鲁比奥”展开。
三、2028年的真正看点：两党都在争夺“特朗普之后的美国”
有意思的是，两党的2028初选虽然表面完全不同，实际上却围绕同一个问题展开：特朗普之后，美国政治往哪里走？
共和党面对的是继承问题。万斯试图证明特朗普主义可以在没有特朗普本人参选的情况下继续存在；鲁比奥则可能代表MAGA政治与传统共和党建制力量重新结合；德桑蒂斯则等待第三条道路重新出现机会。
民主党的问题更加复杂。2026年中期选举的大胜没有解决民主党的路线争论，反而使每一个派别都能宣称自己的路线得到了选民验证。几条潜在裂痕已经浮现：建制派与局外人、温和派与进步派、亲以色列派与质疑以色列政策者，以及年轻一代与老资格政治人物。
所以民主党可能出现至少五种选择：
- 贺锦丽代表经验和既有联盟；
- 纽森代表与特朗普正面对抗；
- 夏皮罗和巴舍尔代表摇摆州和中间选民路线；
- 奥卡西奥–科尔特斯代表进步派和代际更替；
- 奥索夫则可能提供最有意思的第五条道路，即年轻化、数字传播能力与南方战场州胜选能力的结合。
这也是为什么现在判断民主党最终候选人，比共和党困难得多。
还有一点需要提醒：现在所有的早期民调，测的主要是知名度，而不是真实的初选实力。同一时期不同民调中，贺锦丽的支持率从8%到50%不等；沙皮罗这样被看好“大选竞争力”的人，全国民调只有5%左右。民调与预测市场也常常背离——哈里斯民调第一、市场只有6%，奥索夫民调第五、市场却高达26%。这些数字会变，真正重要的是谁在建立组织、筹款和地方网络。
四、如果现在给两党候选人排座次
如果不把预测市场价格简单等同于真正的获胜概率，而是综合民调、政治履历、党内基础、全国网络以及是否实际进行2028布局，截至2026年11月，可以作如下判断：
民主党
第一梯队：
Kamala Harris、Gavin Newsom、Pete Buttigieg、Josh Shapiro
第二梯队：
Alexandria Ocasio-Cortez、Jon Ossoff、Andy Beshear、JB Pritzker、Mark Kelly
观察名单：
Gretchen Whitmer、Wes Moore、Raphael Warnock、Cory Booker、Ruben Gallego、Elissa Slotkin、Ro Khanna、Tim Walz、Rahm Emanuel
这个排序与单纯全国民调不完全相同——例如Ossoff本人仍表示无意参选，但其2026年大胜已经改变了外界对他的估值；Shapiro民调不高，但大选竞争力使他进入第一梯队。
共和党
第一梯队：
JD Vance、Marco Rubio
第二梯队：
Ron DeSantis、Robert F. Kennedy Jr.、Nikki Haley
第三梯队：
Ted Cruz、Josh Hawley、Tim Scott、Glenn Youngkin、Tucker Carlson
目前共和党的结构远比民主党清楚。RealClearPolling平均民调中Vance与Rubio合计已经达到约64%，而第三名DeSantis只有8%。
因此，如果2028总统选举今天就进入初选阶段，共和党最值得关注的是“万鲁之争”；民主党真正的问题则不是有没有候选人，而是候选人太多。
民主党在2026年中期选举之后突然发现，它拥有一个过去几年一直缺乏的东西：一批能够分别代表不同地区、不同世代和不同意识形态的新政治明星。人才济济并不一定是好事。中期选举的大胜让多条不同政治路线都能够宣称自己得到了验证。
因此，2028年美国总统大选真正值得观察的，可能不仅是谁击败谁，而是民主党最终选择什么样的党，共和党在特朗普不能再次参选的情况下又选择成为什么样的党。这两个问题的答案，可能比候选人的名字本身更加重要。
资料来源
- RealClearPolling，2028年民主党总统提名全国初选平均民调（2026年8月26日–11月1日）及Polymarket数据。
- RealClearPolling，2028年共和党总统提名全国初选平均民调（同上）及Polymarket数据。
- The Hill，2028年共和党潜在候选人排名；The Hill，2026年9月民主党潜在候选人排名。
- 2028tracker.com，候选人参选意向追踪。
- 《今日美国》、CNN等，Ossoff以18个百分点优势连任佐治亚州参议员（2026年11月）。
- Chalkbeat、《费城问询报》等，宾州民主党实现三十多年来首次全面控制（2026年11月）。
- 《哥伦布快报》等，Amy Acton击败Vivek Ramaswamy赢得俄亥俄州长（2026年11月）。
- 福克斯新闻“2028 Watch”，民主党潜在候选人（Whitmer、Walz等）。
- Politico，2026年10月5日（Buttigieg本周期背书100多人、亲自助选约一半）及Time，2026年11月2日（足迹38个州）。
- Politico，2026年10月20日（Pritzker在战场选区至少投入3800万美元）；NBC News、Capitol News Illinois，2026年11月4日（75页、200项《Day One Agenda》）。
- 本文部分背景资料来自作者此前整理的2028年总统选举候选人资料。
注：民调与预测市场数据截至2026年11月初，此后会持续变化；中期选举结果以各州认证为准。
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