孔子学院又有新麻烦 五角大楼将其列为国家安全威胁

美国国防部长赫格塞思10月23日宣布,五角大楼已将孔子学院列入威胁美国国家安全的机构名单,并声称在30所美国大学发现了80个以不同名称继续运作的相关组织。此举是特朗普政府加强高校对外合作审查的最新动作。

中国外交部10月26日回应称,反对针对孔子学院的抹黑和污名化,强调中美教育交流合作是双向的、互利共赢的,不应受到干扰和破坏。

赫格塞思指控孔子学院“改头换面”继续运作

美国国防部长赫格塞思10月23日在社交媒体发布视频讲话,宣布美国国防部已将孔子学院列入威胁美国国家安全的机构名单。

赫格塞思在讲话中将孔子学院描述为由中国政府支持的宣传项目,指责其利用大学校园开展影响活动。他声称,尽管美国国会此前已采取措施限制孔子学院,但相关组织仍通过更换名称和章程继续运作。

“结果发现,在30所大学里出现了80个新的宣传组织,它们使用不同的名称和章程,却承担着同样的使命:窃取知识产权,并渗透美国学生的思想。”赫格塞思说。他还表示,五角大楼在过去两个月里已经“系统性地拆除了”所有这些组织。

不过,赫格塞思在讲话中没有具体列举这些组织窃取知识产权的案例,也没有逐一公布相关组织的名称、所涉大学及具体证据。其有关组织数量和活动性质的说法,目前主要来自美方官方表述。

五角大楼此前审查了30所大学的对外合作

赫格塞思此次宣布并非孤立事件。10月19日,美国国防部表示,已经完成对30所美国大学的首轮研究安全审查。

根据国防部的说法,这些审查涉及大学与被列入《国防授权法》第1286条相关关注实体名单的机构之间的合作关系。国防部称,相关大学已经针对审查发现的问题采取了缓解措施,并实施了80多项与终止合作有关的行动。

这些行动既包括终止与名单所列实体的合作,也包括出于预防考虑而终止其他合作关系。国防部没有在这份审查结果中逐一披露所有被终止合作的对象及其具体情况。

赫格塞思随后宣布将孔子学院列为国家安全威胁,将高校合作审查与针对孔子学院的行动联系起来。这表明,特朗普政府正在进一步收紧美国大学与外国机构之间的合作关系审查,重点关注政府认为可能涉及外国影响、科研安全和技术转移风险的合作项目。

孔子学院在美国的处境已发生重大变化

孔子学院是由中外机构合作设立、主要提供中文教学和中国文化课程的教育项目。中国方面长期将其定位为促进语言教育和文化交流的平台;美国部分政界人士则一直质疑其资金来源、课程安排和管理机制,认为这些项目可能成为中国政府扩大政治影响的渠道。

美国国会近年来已通过立法限制与孔子学院有关的联邦资金支持。2019年《国防授权法》限制国防部资助涉及孔子学院的相关中文教学项目;2021年《国防授权法》进一步收紧了对设有孔子学院的高校提供国防部资金的条件。

此后,许多美国高校陆续关闭孔子学院,部分学校则转而采用其他名称或安排开展中文教学和文化交流活动。因此,赫格塞思此次所称的“80个组织”,不仅涉及传统意义上的孔子学院,也涉及美方认为以不同名称或章程延续相关活动的组织。

中方反对将教育交流政治化

10月26日,中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应法新社记者有关美国将孔子学院列为国家安全威胁的问题。郭嘉昆表示:“我们反对针对孔子学院的抹黑和污名化。中美教育交流合作有利于增进两国人民相互了解,是双向的、互利共赢的,不应该受到干扰和破坏。”

赫格塞思此次宣布,为孔子学院在美国的活动增添了新的政策障碍,也可能影响其他以不同组织形式开展的中文教学和文化交流项目。

对美国高校而言,如何在遵守联邦规定、保护科研安全与维持开放的国际学术交流之间取得平衡,将成为一个更加现实的问题。对中美关系而言,教育与文化交流原本是两国民间交往的重要组成部分,其发展空间也将受到更广泛的战略竞争环境影响。

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  • ZHANG Juan

    Zhang Juan是卡特中心《中美印象》(US-China Perception Monitor)中文网站的执行主编和英文网站的Senior Writer。