美国战争部所属的美国陆军于 2026年10月7日正式公布了一份46页的新作战指南,题为《美国陆军如何作战》(How the Army Fights)。这是美国陆军内部一份指导性的文件,但是并不保密。
这份文件由美国陆军副参谋长克里斯托弗·拉内夫(Christopher LaNeve)上将主导制定,是美国陆军近年来调整作战思想的重要文件。文件不仅针对中国,也涉及美国陆军在其他高强度战争中的作战方式。
最值得关注的是:美国陆军正在为可能发生的台海及西太平洋战争作准备,强调在战争爆发第一天就具备作战能力,而不是等待美国本土大规模增援。
这份文件意味着美国正在改变台海作战战略,而且变化相当重要,但这并不意味着美国已经决定在台海战争中直接参战。
文件罗列了美国陆军四大作战原则。
多域融合(Convergence):将陆、海、空、太空、网络及电子战能力协调起来,创造作战优势;
远程打击(Strike):利用远程精确火力及非动能手段,削弱或摧毁敌方关键系统;
近距离作战(Close Battle):通过地面部队夺取并控制关键地区,取得决定性战果;
持续作战(Endurance):确保在敌方持续攻击、补给困难的情况下,仍能长期维持战斗力。
文件强调,四者必须结合,不能单纯依靠先进武器。
针对中国与台海局势,最重要的变化是,美国陆军认识到,中国解放军的反介入与区域拒止能力,可能阻碍美军从美国本土向西太平洋增援。
新指南强调:
提前部署:在第一岛链及周边地区建立作战基础设施、储备弹药和物资。
开战即行动:前沿部署部队必须能够在冲突初期立即发挥作用。
分散与防护:加强指挥设施、后勤节点和作战部队的生存能力。
长期作战:不能只准备短期军事冲突,还必须能够承受持续消耗。
联合盟友:依靠日本、菲律宾等地区伙伴加强前沿部署和补给网络。
美国海军学会10月16日的分析特别指出,这套构想意在削弱中国的反介入优势,同时解决太平洋战场距离遥远、后勤困难的问题。
过去美国在西太平洋的军事优势,很大程度依靠海空军、航空母舰、潜艇和远程空中力量。现在陆军正在寻求更重要的角色,包括利用第一岛链的陆上阵地部署远程导弹、防空系统、电子战和后勤设施。
其战略逻辑是:过去: 战争爆发 → 美国从本土及其他基地调兵 → 进入西太平洋 → 展开作战。现在: 战前部署与储备 → 冲突爆发即可行动 → 阻碍解放军行动 → 持续作战并等待增援。
不过,这套战略也有明显风险:前沿部署的美军基地和弹药库同样可能成为解放军导弹的攻击目标。因此,分散部署、防护能力和补给韧性将决定它是否真正有效。
美国海军学会10月16日的报道指出,新指南要求美国陆军在西太平洋:必须做好在冲突第一天立即行动的准备。 ( “postured to act immediately on day one of a conflict.”)
这句话有两层含义:
第一,美军不希望重演需要数周甚至数月才能完成大规模部署的战争模式。它希望在第一岛链预先部署部队、弹药和作战设施。
第二,如果总统决定参战,美军希望能够立即执行,act immediately(立即行动)而不是等到增援抵达。
但这并不等于自动参战。是否参战,是美国总统的决定。美国陆军无权作决定。
关键在于,美国过去主要强调具备介入台海战争的能力,现在则更加重视在战争初期就能发挥军事作用。
新指南证明美国陆军正在加强立即介入西太平洋冲突的能力和准备,却没有证明特朗普政府已经作出一旦台海开战就立即参战的政治承诺。
这份指南的战略意义,不是宣布美国准备对中国发动战争,而是表明美国陆军正在从过去的反恐和反叛乱战争模式,转向准备与中国这样拥有先进导弹、无人机、电子战和大规模常规军力的对手进行高强度战争。
美国《与台湾关系法》要求美国维持抵抗对台武力胁迫的能力,但没有规定美国必须自动出兵。10月21日美国战略与国际研究中心(CSIS)的分析仍将现行政策界定为战略模糊,而不是无条件的军事保护承诺。
因此,可以把美国目前的战略概括为:军事部署越来越明确,政治承诺仍然保持模糊。这也产生了一个重要的威慑效果:北京不能确定美国是否参战,但必须在军事计划中考虑美军从第一天就介入的可能性。
美国海军、空军、海军陆战队,以及台湾空军和其他军种,都有类似的作战条令、战略文件或作战指导原则。
但它们与美国陆军2026年10月公布的《How the Army Fights》不完全相同。有些是公开的正式作战条令,有些是军种战略,有些则是针对特定战场的作战构想。
尤其值得注意的是:美国海军、空军、海军陆战队的作战构想,与美国陆军的新指南有明显的共同方向——在西太平洋分散部署、快速反应、跨军种协同,以及在敌方远程导弹威胁下持续作战。
美国海军2026年2月9日公布《美国海军作战指导》。这是与美国陆军新指南最直接对应的一份文件。
美国海军的指导文件提出一种称为 Hedge Strategy(对冲战略) 的构想,强调针对不同威胁灵活组合兵力、武器和作战能力,在保持全球部署的同时,应对高强度战争。
海军另外在2026年1月批准了《海军作战构想》1.0版,要求通过兵棋推演、演习和评估落实,但全文存放于受限军事网络,不能当作已经公开的作战计划。
美国空军2025年同时更新或发布三份文件:AFDP 3-0《作战》、AFDP 3-0.1《指挥与控制》和AFDP 5-0《规划》,目的是适应大国竞争及联合多域作战。
在西太平洋,这些思想与军的 敏捷作战部署(Agile Combat Employment,ACE) 相结合。其重要方向是分散飞机、提高基地生存能力、降低对少数大型机场的依赖。
美国海军陆战队的改革尤其明确。海军陆战队的改革明确提到第一岛链,强调利用机动性较高的濒海部队,配合海军实施海上拒止作战。这是针对西太平洋地理环境进行的具体军事改革。
有一份更早的美国海军文件特别值得注意:2024年《Navigation Plan》明确提出,要在2027年前提高应对与中国发生冲突的战备水平。这里的2027年是战备目标,不是美国认定战争必然发生的日期。
把各军种文件放在一起可以看出三项共同趋势:从集中部署转向分散部署;从单一军种作战转向多域联合;从依靠后续增援转向提高前沿部队在冲突初期的行动能力。
最值得观察的,不是美国是否继续发表保卫台湾的声明,而是美国是否进一步把远程导弹、弹药储备及指挥设施实际部署到日本和菲律宾的前沿基地。这些实际部署,比一般性的政治表态更能反映美军的战备程度。

